山东省人民政府清静生产委员会办公室关于印发《强化预防高处坠落事情步伐落实》的通知

宣布日期：2025.02.11

各市政府安委会，，，，，，，省政府安委会有关成员单位：

为一连推进预防高处坠落整治事情深入开展，，，，，，，强化历程管理、全流程管控，，，，，，，切实提防高处坠落事故，，，，，，，提升各相关行业领域高处作业清静水平，，，，，，，现就有关事项通知如下：

一、强化教育培训

1.增强高处作业职员清静生产培训制度落实。。。。。。。催促相关企业如实纪录高处作业职员培训时间、课程内容、加入职员、学时以及审核效果等情形，，，，，，，建设一人一档，，，，，，，明确专人管理。。。。。。。

2.突失事故现场警示教育。。。。。。。通常爆发高处坠落事故，，，，，，，相关部分必需在事故爆发15日内组织召开事故现场警示教育聚会，，，，，，，转达事故基本情形、对事故相关责任单位和责任职员已接纳的强制步伐，，，，，，，剖析事故缘故原由和袒露出的问题，，，，，，，警示行业主管部分、负有清静生产监视管理职责的部分、相关企业和现场作业职员。。。。。。。

3.落实多渠道宣布道育。。。。。。。催促企业将预防高处坠落事情纳入开工“第一课”和班组“晨会”内容，，，，，，，时时提醒员工落实防护步伐，，，，，，，增强自我防护。。。。。。。各相关行业领域要在本部分单位公众号按期宣布预防高处坠落事情内容和典范案例，，，，，，，扩大宣布道育阵地，，，，，，，提升宣传质效。。。。。。。

二、严酷制度落实

4.落实分级分类羁系。。。。。。。深入剖析高处坠落事故爆发的特点，，，，，，，充分思量既有危害和潜在危害，，，，，，，针对辖区内涉高处作业单位、在建项目和注册的修建施工企业，，，，，，，综合评估清静生产管理、从业职员素质、清静危害管控和隐患排查治理、清静生产投入、工艺和装备运行、信息化智能化建设等状态，，，，，，，实验分类羁系，，，，，，，提升羁系质效。。。。。。。

5.落实危险作业报告制度。。。。。。。催促企业严酷凭证《山东省企业危险作业报告管理步伐》要求，，，，，，，向所在地负有清静生产监视管理职责的部分准时报告属于危险作业的高处作业内容。。。。。。。实验高处作业时应对现场举行清静危害辨识，，，，，，，指定清静生产管理职员对作业计划、应急步伐、作业票证等举行现场磨练，，，，，，，确认作业职员上岗资格、身体状态以及劳动防护用品佩带等切合清静作业要求。。。。。。。企业应当增强对肩负承包、承租等单位和外来施工步队高处作业的统筹管理，，，，，，，并肩负报告义务。。。。。。。

6.严酷劳务派遣职员和无邪用工职员管理。。。。。。。催促企业对使用劳务派遣职员和无邪用工职员从事高处作业的，，，，，，，必需对新上岗的劳务派遣职员和无邪用工职员举行强制性教育清静培训，，，，，，，包管其具备岗位清静操作、应急处置惩罚等知识和手艺后，，，，，，，方可安排上岗作业。。。。。。。属于特种作业领域的，，，，，，，还应当审核其手艺职业资格证书，，，，，，，确坚持证上岗。。。。。。。

三、严酷危害管控

7.周全辨识高处作业危害。。。。。。。催促企业针对本单位生产工艺流程、辅助生产环节、检维修作业以及外来职员作业等，，，，，，，周全剖析辨识保存的高处作业危害，，，，，，，建设高处作业危害清单，，，，，，，并通过信息公示栏等方法向从业职员转达。。。。。。。要针对高处作业危害“一岗一策”逐项落实管控责任和管控步伐，，，，，，，纳入全员清静生产责任清单，，，，，，，确保高处作业危害始终受控在控。。。。。。。

四、强化隐患治理

8.严酷落实隐患排查治理制度。。。。。。。催促企业将高处作业隐患排查治理作为本单位隐患排查治理的主要内容，，，，，，，并纳入主要认真人责任清单。。。。。。。要比照高处作业危害清单按期检查管控步伐落真相形，，，，，，，并向从业职员公示、转达。。。。。。。

9.提升高处作艺清静水平。。。。。。。各相关部分要加速推进企业高处作业装备更新刷新，，，，，，，将用盘扣式、钢管扣件式等类型支架在施工现场组装搭设、依赖人力举行升降的作业吊篮替换为电行动业吊篮等装备，，，，，，，将三点式腰式清静带替换为五点式清静带，，，，，，，并催促企业规范化使用。。。。。。。

五、严酷执法检查

10.明确检查清单。。。。。。。各相关部分要聚焦各行业领域高处作业特点，，，，，，，团结共性制度要求，，，，，，，“一业一清单”制订各行业领域高处作业执法检查清单，，，，，，，明确执法检查事项、标准、检查、罚则，，，，，，，指导检查职员照单开展执法检查，，，，，，，指导企业照单刷新提升事情。。。。。。。

11.组织暗访检查。。。。。。。省有关部分要以上率下，，，，，，，制订检查妄想，，，，，，，接纳“四不两直”方法开展暗访检查，，，，，，，无邪接纳无人机巡查、视频高点巡查等无感方法，，，，，，，拓展检查规模，，，，，，，提升检查质效。。。。。。。对检查发明的问题，，，，，，，要就地向企业主要认真人反�。。。。。。�；；；；；能够就地整改，，，，，，，就地完成整改；；；；；不可连忙整改的，，，，，，，就地下达执法文书明确整改要求和限期；；；；；涉嫌违法的，，，，，，，就地启动视察程序。。。。。。。

六、严酷事故视察

12.落实事故视察挂牌督办。。。。。。。高处坠落亡人事故爆发后，，，，，，，省有关部分要派员赶赴现场，，，，，，，指导事故救援和事故视察事情。。。。。。。省政府安委会办公室原则上对高处坠落亡人事故挂牌督办并责成提级视察。。。。。。。事故视察要聚焦行业主管部分和负有清静生产监视管理职责的部分是否严酷落实清静生产事情使命分工，，，，，，，认真推行清静生产行业主管、羁系职责；；；；；是否以零容忍态度制度化排查整治高处作业隐患；；；；；是否组织落实清静教育培训制度步伐；；；；；是否健全完善并落实全员清静生产责任清单等，，，，，，，倒查责任落实，，，，，，，依规依纪依法提来由置意见。。。。。。。

13.落实《关于依法严酷生产清静责任事故惩戒推进企业主体责任落实的意见》。。。。。。。对事故企业依法实验“一案双罚”，，，，，，，不得以企业罚取代小我私家罚，，，，，，，或以小我私家罚取代企业罚。。。。。。。对爆发殒命1 人以上、重伤 3 人以上的高处坠落事故，，，，，，，严酷做好事故视察与刑事司法衔接事情，，，，，，，依法追究事故企业责任职员刑事责任。。。。。。。

七、推动社会共治

14.落实举报奖励制度。。。。。。。认真落实《山东省清静生产举报奖励步伐》，，，，，，，催促高处作业相关单位公示清静生产有奖通告牌等，，，，，，，流通职工群众举报渠道，，，，，，，实时受理并现场核查。。。。。。。对举报属实的，，，，，，，做到应奖尽奖、依法重奖、依规快奖，，，，，，，调动职工群众加入清静生产的起劲性，，，，，，，充分验展社会监视作用。。。。。。。

15.推动落实事故隐患内部报告奖励机制。。。。。。。推动涉高处作业企业建设完善事故隐患内部报告奖励机制，，，，，，，明晰报告内容、途径，，，，，，，实时实验奖励，，，，，，，增进企业自觉自动、动态开展事故隐患自查自纠，，，，，，，一直刷新提升清静生产水平，，，，，，，修建清静生产领域的“人民防地”。。。。。。。

山东省人民政府清静生产委员会办公室

2025年1月17日

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